إعادة إعمار أوكرانيا ستكلف 524 مليار دولار على مدى العقد المقبل
القاهرة (خاص عن مصر)- يقدر تقرير جديد للتقييم السريع للأضرار والاحتياجات (RDNA4)، أصدرته حكومة أوكرانيا ومجموعة البنك الدولي والمفوضية الأوروبية والأمم المتحدة، أن إعادة إعمار أوكرانيا ستحتاج إلى 524 مليار دولار على مدى العقد المقبل لإعادة البناء بعد ما يقرب من ثلاث سنوات من الدمار الناجم عن الغزو الروسي الكامل.
يعكس الرقم، الذي يعادل 2.8 ضعف الناتج المحلي الإجمالي الاسمي المقدر لأوكرانيا لعام 2024، الدمار الشامل في قطاعات متعددة، بما في ذلك الإسكان والطاقة والنقل والتجارة. ويؤكد التقرير على الدور الحاسم للتمويل الدولي والاستثمار من القطاع الخاص في ضمان التعافي الناجح.
مدى الضرر والتكاليف المتزايدة
يغطي التقييم الرابع للأضرار الناجمة عن الكارثة في الفترة ما بين 24 فبراير 2022 و31 ديسمبر 2024، ويقدر إجمالي الأضرار المباشرة بنحو 176 مليار دولار – ارتفاعًا من 152 مليار دولار في فبراير 2024. ووفقًا للتقييم:
13% من مخزون الإسكان في أوكرانيا تضرر أو دمر، مما أثر على أكثر من 2.5 مليون أسرة.
زادت الأضرار في قطاع الطاقة بنسبة 70%منذ التقييم السابق، مما أثر على توليد الطاقة وتوزيعها والبنية التحتية للتدفئة المركزية.
تمثل المناطق الأمامية، بما في ذلك دونيتسك وخاركوف ولوغانسك وزابوريزهزيا وخيرسون وكييف، 72% من إجمالي الدمار.
أكد دينيس شميهال، رئيس وزراء أوكرانيا، على العبء المالي المتزايد، قائلاً:
“استمرت احتياجات التعافي في أوكرانيا في النمو بسبب الهجمات الروسية المستمرة. تظل المرحلة الرابعة من التقييم الرابع للأضرار والتكاليف حيوية لاستراتيجيتنا للتعافي”.
كما أكد شميهال التزام أوكرانيا بتسريع جهود إعادة الإعمار، مع التركيز على استعادة البنية الأساسية للطاقة وإعادة بناء المنازل للأسر الأوكرانية.
اقرأ أيضًا: كيف سيحاول فريدريش ميرز قيادة أوروبا رغم ضعف موقفه؟
القطاعات الرئيسية التي تحتاج إلى إعادة الإعمار
يحدد التقرير الإسكان باعتباره القطاع الأكثر تضررًا، حيث يتطلب ما يقرب من 84 مليار دولار للتعافي على المدى الطويل. وتشمل القطاعات الأخرى التي تحتاج إلى تمويل كبير:
النقل: 78 مليار دولار
الطاقة والاستخراج: 68 مليار دولار
التجارة والصناعة: 64 مليار دولار
الزراعة: 55 مليار دولار
إزالة الحطام وإدارته: 13 مليار دولار
تسلط هذه الأرقام الضوء على حجم الدمار والضغوط المالية على حكومة أوكرانيا والشركاء الدوليين.
الاستجابة الدولية ودور القطاع الخاص
على الرغم من التوقعات المالية المروعة، فقد خصصت أوكرانيا وشركاؤها 7.37 مليار دولار لعام 2025 لمعالجة الإسكان والتعليم والرعاية الصحية والحماية الاجتماعية والطاقة وإزالة الألغام. ومع ذلك، لا تزال هناك فجوة تمويلية تبلغ 9.96 مليار دولار لهذا العام، مما يعزز الحاجة إلى الدعم العالمي المستدام.
أكدت مارتا كوس، مفوضة التوسع في الاتحاد الأوروبي، التزام الاتحاد الأوروبي بتعافي أوكرانيا:
“يدعم الاتحاد الأوروبي بالفعل إعادة إعمار أوكرانيا من خلال حشد الاستثمارات الخاصة من خلال إطار الاستثمار في أوكرانيا وتسهيل التكامل الأعمق في السوق الموحدة للاتحاد الأوروبي”.
من المتوقع أن يغطي القطاع الخاص ما يقرب من ثلث إجمالي احتياجات إعادة الإعمار، وخاصة في مجالات الطاقة والنقل والتجارة. وقد بدأت العديد من الشركات بالفعل في الاستثمار في حلول الطاقة الموزعة، مثل محطات الطاقة التي تعمل بالغاز والألواح الشمسية ومشاريع الغاز الحيوي، لتعزيز القدرة على الصمود.
التأثير الإنساني والاجتماعي للحرب
إلى جانب البنية الأساسية والتعافي الاقتصادي، يؤكد التقرير على التكلفة البشرية للحرب. وشدد ماتياس شمالي، المنسق الإنساني للأمم المتحدة في أوكرانيا، على أهمية إعادة البناء الاجتماعي:
“تُقاس التكلفة الحقيقية للحرب بالأرواح البشرية وسبل العيش. وبصرف النظر عن المساعدات الفورية، يجب علينا خلق فرص واسعة النطاق للأوكرانيين لإعادة بناء حياتهم بكرامة”.
تركز الأمم المتحدة على خلق فرص العمل والتعليم والرعاية الصحية ودعم الفئات الضعيفة، بما في ذلك النازحين والنساء والأطفال وقدامى المحاربين والأشخاص ذوي الإعاقة.
مسار أوكرانيا نحو عضوية الاتحاد الأوروبي والمرونة المستقبلية
تتوافق نتائج RDNA4 مع استراتيجية أوكرانيا الأوسع نطاقًا للانضمام إلى الاتحاد الأوروبي، حيث يجب أن تتوافق جهود إعادة البناء مع معايير الاتحاد الأوروبي. تقدم عملية إعادة الإعمار فرصة ليس فقط لاستعادة ما فقدته ولكن أيضًا لتحديث البنية التحتية والمؤسسات والحوكمة.
بدعم دولي، تهدف أوكرانيا إلى “إعادة البناء بشكل أفضل”، وإنشاء دولة أكثر مرونة واستدامة وتنافسية اقتصاديًا – دولة مستعدة للتكامل الأعمق في الاتحاد الأوروبي والاقتصاد العالمي.
مع استمرار الحرب، يعتمد مستقبل أوكرانيا على المساعدات الدولية الجارية والاستثمار والإصلاحات السياسية الاستراتيجية. ستتطلب المرحلة التالية من إعادة الإعمار جهدًا عالميًا منسقًا لضمان الاستقرار الطويل الأجل والتعافي الاقتصادي.
