إعادة تشكيل النظام العالمي.. كيف يمكن لمجموعة البريكس الصمود في وجه تحدي أمريكا أولًا؟

مع اجتماع قادة مجموعة البريكس في ريو دي جانيرو نهاية هذا الأسبوع، تواجه المجموعة مستقبلًا غامضًا في ظل عودة عقيدة “أمريكا أولاً”. وقد هدد الرئيس الأمريكي دونالد ترامب صراحةً التحالف المكون من عشر دول بفرض رسوم جمركية بنسبة 100% إذا تحدّى هيمنة الدولار الأمريكي.

وفقا لتحليل سارانغ شيدور، مدير برنامج الجنوب العالمي في معهد كوينسي، في غضون ذلك، وسّعت الولايات المتحدة حروبها التجارية العالمية، مستهدفةً جميع دول البريكس تقريبًا، بل وشنّت هجومًا عسكريًا شرسًا على أحد أعضائها، إيران.

السؤال المحوري الآن هو ما إذا كانت مجموعة البريكس قادرة على تحمّل هذه الضغوط، وإذا كان الأمر كذلك، فكيف يجب عليها أن تتكيّف للحفاظ على أهميتها.

الهوية والطموحات المتطورة لمجموعة البريكس

على عكس المنظمات الدولية التقليدية، تُعدّ مجموعة البريكس تحالفًا فضفاضًا يضمّ عملاقي “الشرق العالمي” روسيا والصين، ومجموعة متزايدة الأهمية من دول الجنوب العالمي.

منذ قمتها الأولى تحت اسم “بريك” عام 2009، توسّعت المجموعة لتشمل جنوب إفريقيا، وبعد عام 2023، مصر وإثيوبيا وإندونيسيا وإيران والإمارات العربية المتحدة. كما انضمّت إليها قائمة متزايدة من الدول الشريكة.

بفضل طموحها ومرونتها، تُمثّل مجموعة البريكس الآن تجربةً بارزةً: منتدىً عابرًا للأقاليم، خالٍ من أي دولة شمالية عالمية، ومنصةً يُمكنها، مع مرور الوقت، أن تُشكّل منصةً لإطلاق مبادرات عالمية بديلة.

إنجازات محدودة لكنها منصة للتغيير

حتى الآن، يُعدّ بنك التنمية الجديد (NDB)، ومقره شنغهاي، أبرز إنجازات مجموعة البريكس الملموسة. على الرغم من أن حجم إقراضه السنوي – حوالي 4 مليارات دولار – متواضع مقارنةً بالبنك الدولي، إلا أن بنك التنمية الجديد (NDB) يعمل منذ عقدٍ من الزمن بتصنيف ائتماني مرتفع.

يتميز هيكل حوكمة مجموعة البريكس، الذي يفتقر إلى مساهم مهيمن، ويعتمد على رئاسات دورية، بتميزه. تُركز معايير المشاريع على أولويات العمل والبيئة المحلية، مُقدمةً نموذجًا مُضادًا للمؤسسات القائمة بقيادة غربية.

ومع ذلك، لا تزال الآثار المادية محدودة. كان معظم التقدم خطابيًا: إعلانات قمم سنوية تُشكك في معايير الحوكمة الاقتصادية والجيوسياسية أو تُعززها. ومع ذلك، يُعد وجود المجموعة بحد ذاته ابتكارًا جريئًا في الدبلوماسية العالمية.

منطق البريكس يزداد قوة

وفقًا للمؤلف، فإن شعار “أمريكا أولًا” يُعزز الحاجة إلى قوة مُوازنة في النظام العالمي. لقد جعلت الأحادية الأمريكية، وتجاهلها المُستهتر للقانون الدولي، وسياستها الخارجية المُتقلبة، الولايات المتحدة شريكًا عالميًا أقل موثوقية.

بالنسبة لدول الجنوب العالمي، يُفاقم هذا من حالة عدم اليقين والمخاطر، مما يدفعها نحو تحالفات جديدة وهياكل مُشتركة. لذلك، تُوفر البريكس بديلًا عقلانيًا للدول التي تسعى إلى الاستقرار والتعاون، وأن يكون لها صوت في الحوكمة العالمية.

الحذر والاستراتيجية: كيف ينبغي لمجموعة البريكس الاستجابة؟

لكي تتمكن مجموعة البريكس من تجاوز العاصفة الجيوسياسية الحالية، يقترح الكاتب استراتيجية ثلاثية الأبعاد: الطمأنة، والانكفاء، والتعزيز.

الطمأنة

يجب على مجموعة البريكس أن توضح، وخاصةً لواشنطن، أنها ليست كتلة معادية للغرب أو أمريكا، وليس لديها أجندة لخلع الدولار الأمريكي. وقد أعربت دول أعضاء مثل الهند والبرازيل عن هذا الموقف، لكن سعي روسيا لإيجاد آليات عملات بديلة قد عقّد هذا التوجه. ونظرًا لهيمنة الدولار المتجذرة، تُعتبر هذه الجهود غير واقعية في الوقت الحالي.

الانكفاء

ينبغي على المجموعة تضييق نطاق أجندتها المتشعبة. تفتقر مجموعة البريكس إلى أمانة عامة دائمة أو موظفين، ويجب عليها تحديد أولوياتها حيثما يمكنها تحقيق توافق في الآراء وتأثير حقيقي. تُنذر قضايا حساسة مثل الأمن والجيوسياسية بتعميق الانقسامات الداخلية، ويجب التعامل معها بحذر.

التعزيز

ينبغي على مجموعة البريكس تعزيز نقاط قوتها، لا سيما في تمويل التنمية، والعمل المناخي، والصحة العالمية. إن تعزيز وتوسيع بنك التنمية الجديد، والتركيز على البنية التحتية والاستدامة، وتسريع نمو عضويته، من شأنه أن يعزز نفوذها.

في مجال العمل المناخي، ينبغي للمجموعة معالجة قضايا التكيف والمرونة في دول الجنوب العالمي – وهي المناطق التي أهملها الشمال العالمي – وتشجيع الصين على تحمل التزامات رسمية أكبر مع تنامي مكانتها العالمية.

وتتمتع مجموعة البريكس أيضًا بمكانة تؤهلها لسد الفجوة في التعاون الصحي العالمي، لا سيما مع تقليص الولايات المتحدة لدورها في منظمة الصحة العالمية. وقد يكون تحويل مركزها للبحث والتطوير في مجال اللقاحات إلى مؤسسة رئيسية إنجازًا بارزًا.

اقرأ أيضًا.. ترامب يكشف عن مقترح لوقف إطلاق النار في غزة  

الوحدة في التجارة والطريق إلى الأمام

في حين تستمر الخلافات الداخلية، لا تزال دول البريكس متفقة على الدفاع عن النظام التجاري العالمي. وقد أكد بيان رئاسة المجموعة الأخير على التوافق في الآراء بشأن التجارة، حتى عندما كان إصدار بيان رسمي مشترك أمرًا بعيد المنال.

يدعو التقرير إلى انضمام جميع أعضاء مجموعة البريكس إلى هيئات متعددة الأطراف مثل اتفاقية التحكيم الاستئنافي المؤقتة لمنظمة التجارة العالمية، وتعزيز التكامل التجاري بين دول البريكس.

البريكس كعامل توازن في عالمٍ يلفه الغموض

في مواجهة “أمريكا أولاً” ونظامٍ عالميٍّ متغير، تجد البريكس نفسها عند مفترق طرق. ويجادل الكاتب بأنه من خلال التروي والتركيز على مزاياها النسبية، والحفاظ على موقفٍ بنّاء – لا تصادمي – تجاه واشنطن، يُمكن للبريكس أن تصمد، بل وتزدهر.

يمكن لدورها كعامل توازنٍ ومبتكرٍ في تمويل التنمية، والتكيف مع تغير المناخ، والحوكمة العالمية أن يكون حاسمًا لعالمٍ أكثر استقرارًا وتعددًا للأقطاب.