بعد فوزه في الانتخابات الأمريكية.. كيف تستعد أفريقيا لولاية ترامب الثانية؟

مع ترقُّب العالم لنتيجة الانتخابات الرئاسية الأمريكية عام 2024، بدأ القادةُ الأفارقة بالتفكير في العواقب المحتملة لولاية ثانية تحت قيادة دونالد ترامب، وفقًا لتحليل مجلة التايم الأمريكية.

في حين كانت هناك تهاني حارة من مختلف رؤساء الدول الأفريقية بعد انتخابه الأول، فإن العديد منهم يستعدون لسياسة خارجية قد تعطي الأولوية للقرارات المعاملاتية التي تحركها (الأنا) على العلاقات الاستراتيجية طويلة الأجل.

توقعات متباينة للعلاقات بين الولايات المتحدة وأفريقيا

في أعقاب فوز ترامب الأول، أعرب زعماء أفارقة مثل الرئيس الكيني ويليام روتو والرئيس النيجيري بولا تينوبو عن تفاؤلهم بشأن شراكة أعمق مع الولايات المتحدة في ظل ولاية ترامب الثانية.

أكد روتو استعداد بلاده لتعزيز العلاقات مع واشنطن، في حين وصف تينوبو إمكانية التعاون “الجاد والمفيد والمتبادل”. ومع ذلك، يشير الخبراء إلى أن هذه التوقعات قد تكون مرتفعة للغاية.

إن خطاب ترامب في الماضي، والذي تضمن وصف العديد من الدول الأفريقية بأنها “دول قذرة”، يؤكد على موقف أكثر رفضًا للقارة. وكما يشير تشارلز راي، السفير الأمريكي السابق في زيمبابوي والرئيس الحالي لبرنامج أفريقيا التابع لمعهد أبحاث السياسة الخارجية، فمن المرجح أن تظل أفريقيا في أسفل أولويات السياسة الخارجية لترامب.

في حين تحدث الرئيس جو بايدن عن أفريقيا كشريك رئيسي، يزعم راي أن خطاب بايدن النبيل لم يؤد إلى اتخاذ إجراءات كبيرة، وعلى نحو مماثل، من المرجح أن تكون سياسات ترامب مدفوعة بأسلوبه الشخصي ونهجه المعاملاتي بدلاً من أي التزام عميق بالمنطقة.

اقرا أيضا.. ما الهدف الحقيقي لإسرائيل في شمال غزة؟ تصريحات مسؤولين بالكيان تُجيب

نهج معاملاتي تجاه أفريقيا

على الرغم من المخاوف، يعتقد بعض الخبراء أن إدارة ترامب قد تسعى إلى إقامة شراكات براجماتية مع الدول الأفريقية. ويشير جيه بيتر فام، المبعوث الأمريكي الخاص السابق إلى منطقة البحيرات الكبرى والساحل في أفريقيا، إلى أن الولاية الثانية قد تقدم سيناريو “مربح للجانبين”، مثل تجديد قانون النمو والفرص في أفريقيا (AGOA).

يمنح هذا القانون الدول الأفريقية المؤهلة حق الوصول إلى الأسواق الأمريكية معفاة من الرسوم الجمركية، ويقترح فام أنه قد يكون حجر الزاوية في استراتيجية ترامب.

ومع ذلك، فإن استدامة مثل هذه المبادرات موضع تساؤل. يسلط فام الضوء على القلق المتزايد بين المشرعين الأمريكيين حول ما إذا كانت الدول الأفريقية تلتزم بالشروط التي حددها قانون النمو والفرص في أفريقيا، خاصة وأن بعض الدول متهمة بتقويض مصالح الأمن القومي للولايات المتحدة.

واجهت جنوب أفريقيا، وهي مستفيدة كبيرة من قانون النمو والفرص في أفريقيا، اتهامات في عام 2023 من السفير الأمريكي روبن بريجيتي بتزويد روسيا بالأسلحة أثناء غزوها لأوكرانيا. ويؤكد فام أن الدول التي تنتهك مثل هذه الاتفاقيات قد تخاطر بمعاملتها باعتبارها “منبوذة” في الساحة الدولية.

مخاوف الصحة وحقوق الإنسان

إن أحد أكثر المخاوف المباشرة بالنسبة للأفارقة في ظل رئاسة ترامب الثانية هو الانخفاض المحتمل في تمويل الولايات المتحدة للبرامج الصحية والاجتماعية. في دول مثل زيمبابوي، حيث تعتمد الشابات بشكل كبير على برامج الصحة الإنجابية الممولة من الولايات المتحدة، فإن أي تخفيضات قد يكون لها عواقب مدمرة.

تصف فالنتين داميتوني، وهي أم شابة في هراري، مدى أهمية هذه الخدمات لقدرتها على مواصلة تعليمها ومنع حالات الحمل غير المخطط لها. وبدون هذه الموارد، ستُترك ملايين الفتيات في أفريقيا عُرضة للتخلف عن الركب في التعليم ومواجهة صعوبات اقتصادية.

كان نائب مدير الوكالة الأميركية للتنمية الدولية السابق ماكس بريموراك صريحًا بشأن البرامج التي يراها إشكالية في السياسة الخارجية لترامب، بما في ذلك تلك التي تركز على حقوق الإنجاب، ونشاط تغير المناخ، والعنصرية المنهجية المزعومة.

قد تؤدي هذه الأولويات، التي تتوافق مع أجندة ترامب المحافظة الأوسع نطاقًا، إلى إعادة تقييم برامج المساعدة الأميركية لأفريقيا، مع التركيز بشكل أكبر على الأمن وأقل على حقوق الإنسان أو الخدمات الاجتماعية.

تحالفات أفريقيا المتغيرة

إن المشهد الجيوسياسي المعقد بشكل متزايد في أفريقيا، مع العلاقات المتنامية مع كل من الصين وروسيا، يعقد النفوذ الأميركي في المنطقة.

لقد استفادت الدولتان من الموارد المعدنية الغنية في القارة، حيث تقدم الصين قروض البنية الأساسية التي يتم تأطيرها على أنها مفيدة للطرفين، وتكتسب روسيا نفوذاً من خلال الشراكات العسكرية، وخاصة مع المجالس العسكرية في دول مثل مالي وجمهورية أفريقيا الوسطى.

تلاحظ موريثي موتيجا، مديرة برنامج أفريقيا في مجموعة الأزمات الدولية، أنه في حين كان الغرب ينظر إلى أفريقيا غالبًا من خلال عدسة حل المشاكل، فقد تعاملت الصين وروسيا مع القارة كفرصة للنمو.

يعكس هذا التحول في الولاءات التراجع الأوسع للنفوذ الغربي، مع تحول البلدان بشكل متزايد إلى قوى بديلة للحصول على الدعم، وخاصة في مناطق مثل الساحل حيث تتزايد المشاعر المعادية للغرب.

تشير موريثي موتيجا، مديرة برنامج أفريقيا في مجموعة الأزمات الدولية، إلى أنه في حين كان الغرب ينظر إلى أفريقيا غالبًا من خلال عدسة حل المشاكل، فقد تعاملت الصين وروسيا مع القارة كفرصة للنمو. ويعكس هذا التحول في الولاءات التراجع الأوسع للنفوذ الغربي، مع تحول البلدان بشكل متزايد إلى قوى بديلة للحصول على الدعم، وخاصة في مناطق مثل الساحل حيث تتزايد المشاعر المعادية للغرب.

هل يواصل ترامب التزامات بايدن؟

خلال فترة ولايته، قام الرئيس بايدن باستثمارات كبيرة في أفريقيا، بما في ذلك التعهد بتقديم ما لا يقل عن 22 مليار دولار من المساعدات في ديسمبر الماضي. ومع ذلك، تميزت فترة ولاية ترامب الأولى بدفعة لخفض المساعدات الخارجية، بما في ذلك خفض مقترح بنسبة 30٪ لميزانية وزارة الخارجية.

بينما يعرب المحللون عن مخاوفهم بشأن مستقبل المشاريع الأمريكية الرئيسية في الصحة والأمن والتنمية، فإنهم يتساءلون عما إذا كان ترامب سيتراجع عن وعود بايدن.

إن الأفارقة العاديين، مثل عيسى محمد، بائع الفاكهة في العاصمة النيجيرية أبوجا، متشككون في قدرة ترامب على معالجة صراعاتهم اليومية. ويلخص محمد مشاعر الكثيرين بقوله: “لن ينقذنا ترامب من الجوع الذي تسببه حكومتنا”.

نقاط التوتر الإقليمية في أفريقيا

من المرجح أن تستمر التحديات الجيوسياسية في أفريقيا، من صراع الصحراء الغربية إلى عدم الاستقرار في الصومال والسودان، في تشكيل العلاقات بين الولايات المتحدة وأفريقيا في عهد ترامب. وفي المغرب، حيث غير ترامب سابقًا السياسة الأمريكية للاعتراف بسيادة البلاد على الصحراء الغربية، فإن الأمل هو أن عودة ترامب قد تعزز هذا الموقف بشكل أكبر.

ومع ذلك، في حين حافظ بايدن على هذه السياسة، إلا أنه لم يحرز سوى تقدم ضئيل في تنفيذ وعد ترامب بفتح قنصلية أمريكية في المنطقة المتنازع عليها.

في منطقة القرن الأفريقي، قد تتضمن سياسات ترامب خفض التمويل للصومال مع تعزيز العلاقات مع أرض الصومال، وهي منطقة منشقة عن الصومال. ويتوقع رشيد عبدي، المحلل في مركز ساهان للأبحاث، أن يؤدي هذا التعديل إلى تعقيد الاستقرار الإقليمي بشكل أكبر، خاصة وأن السودان يعاني من صراع أهلي وتصاعد التوترات بين الصومال وإثيوبيا بشأن تعاملات الأخيرة التجارية مع أرض الصومال.

تحدي الوحدة

تتجاوز تحديات أفريقيا التأثيرات الخارجية. فالاتحاد الأفريقي، على الرغم من منحه العضوية الدائمة في مجموعة العشرين العام الماضي، لم يوحد بعد دوله الأعضاء بشكل فعال حول أهداف مشتركة.

يزعم موتيجا أنه ما لم تتمكن أفريقيا من تقديم موقف واضح وموحد بشأن مصالحها الخاصة، فإن دورها في الجغرافيا السياسية العالمية سيظل ثانويًا للمنافسة الجيوسياسية بين القوى الأكبر مثل الولايات المتحدة والصين وروسيا.