قمة البريكس في البرازيل.. الجنوب العالمي يسعى نحو نهج جماعي للتعامل مع مشاكل العالم
مع تراجع الولايات المتحدة أكثر فأكثر عن دورها القيادي التاريخي، اجتمع أبرز تحالف للدول النامية في العالم في البرازيل، بهدف تجديد نهج جماعي لمواجهة التحديات العالمية المتزايدة.
تجلّت قمة البريكس – التي جمعت قادة 11 دولة في متحف ريو دي جانيرو للفن المعاصر – كبروفة استراتيجية قبل مؤتمر الأمم المتحدة للمناخ (COP30) في بيليم في نوفمبر، وكتوبيخ لاذع للدول الغنية المتهمة بالانعزالية والعسكرة وإهمال المساعدات العالمية.
أطلق الرئيس البرازيلي لويس إيناسيو لولا دا سيلفا العنان لحديثه، مسلطًا الضوء على “انهيار غير مسبوق للتعددية” منذ تأسيس الأمم المتحدة قبل 80 عامًا.
حذّر لولا دا سيلفا من أن المكاسب التي تحققت بشق الأنفس في سياسات المناخ والتجارة العالمية مهددة بشكل مباشر، وتحدى استقلالية ومستقبل مجموعة البريكس نفسها. وأعرب عن أسفه قائلاً: “الاستثمار في الحرب أسهل دائمًا من الاستثمار في السلام”، منددًا بالتصعيد العسكري في أوكرانيا وغزة والضربات الأمريكية الأخيرة على إيران.
تكتل قوي لكن تصدعات داخلية عميقة
بفضل أعضائه الأحد عشر الكاملين الذين يمثلون 40% من سكان العالم واقتصاده – وهم مسؤولون عن أكثر من نصف انبعاثات غازات الاحتباس الحراري العالمية – يتفوق البريكس نظريًا على مجموعة الدول السبع الكبرى من حيث الثقل الاقتصادي والديموغرافي.
مع ذلك، كشفت قمة هذا العام عن كتلة منقسمة وغير متوازنة. فالصين وحدها تعادل مجموع الناتج المحلي الإجمالي وانبعاثات ثاني أكسيد الكربون لأعضاء البريكس الآخرين، مما يثير تساؤلات حول تماسك المجموعة وتوجهها المستقبلي.
أدى غياب الرئيس شي جين بينغ الملحوظ – وهو الأول له في قمة البريكس – إلى زيادة التكهنات حول تراجع حماس الصين.
حضر الرئيس الروسي فلاديمير بوتين القمة افتراضيًا فقط، بسبب عرقلة أمر صادر عن المحكمة الجنائية الدولية، بينما غاب أيضًا قادة مصر وإيران، بسبب العمليات العسكرية الأمريكية والإسرائيلية الأخيرة. أبرزت هذه الفجوات التحديات التي تواجهها دول البريكس في تشكيل جبهة موحدة.
ووفقًا لأوليفر ستونكل، الأستاذ المشارك في مؤسسة جيتوليو فارغاس في ساو باولو، فإن “التوترات الداخلية داخل دول البريكس ازدادت بشكل ملحوظ منذ عام 2014… وازدادت صعوبة منذ الغزو الروسي لأوكرانيا”.
تصريحات متواضعة دبلوماسية حذرة
أدان إعلان ريو دي جانيرو، المكون من 31 صفحة، الضربات العسكرية الأخيرة على إيران والهجمات على غزة، وانتقد الإجراءات الجمركية التي فرضتها الولايات المتحدة.
إلا أن لهجته كانت هادئة بشكل ملحوظ، مع تطمينات مصاغة بعناية حول دور الدولار – مما يعكس رغبة البرازيل في عدم إثارة المزيد من العقوبات التجارية من واشنطن أو المخاطرة برأس مال سياسي قبل مؤتمر الأطراف الثلاثين.
يقول المحللون إن البرازيل تُبقي حضورها هادئًا، سعيًا منها للحفاظ على مكانتها في الدبلوماسية المناخية، ولتعزيز مكانتها كجهة بناء جسور في قمة المناخ الحاسمة التي ستُعقد لاحقًا هذا العام.
لاحظ ستونكل: “ساد شعور عام بضرورة إبقاء هذا الأمر هادئًا قدر الإمكان”، مشيرًا إلى أن البرازيل ترى في تغير المناخ ساحةً يمكنها من خلالها قيادة وتشكيل النقاش العالمي.
بريكس وأزمة المناخ.. فرصة أم وهم؟
تُصوّر مجموعة بريكس نفسها كصوت دول الجنوب العالمي، مُدركةً تمامًا أن الدول الأكثر فقرًا تتحمل وطأة تغير المناخ. وقد لعبت المجموعة دورًا إيجابيًا خلال مفاوضات اتفاقية باريس قبل عقد من الزمان، وتواجه الآن دعوات متزايدة لقيادة المناخ.
وصفت آنا كاركامو، من منظمة غرينبيس البرازيل، القمة بأنها “فرصة قيّمة لقيادة جنوب عالمي جريئة وتعاونية… يجب على دول بريكس، والعديد منها من بين أكثر الدول تأثرًا بتغير المناخ، اغتنام هذه الفرصة واتخاذ موقف حاسم من أجل شعوبها وكوكب الأرض”.
أعرب إعلان القادة عن دعم قوي للعمل متعدد الأطراف وأهداف اتفاقية باريس، داعياً إلى تمويل “متاح وفي الوقت المناسب وبتكلفة معقولة” لدعم انتقال عادل للطاقة. وحظيت خطة البرازيل لإطلاق صندوق جديد للحفاظ على البيئة في مؤتمر الأطراف الثلاثين بالترحيب، إلا أن التساؤلات حول مصادر التمويل لا تزال قائمة.
بينما طلبت البرازيل من الصين ودول مجموعة البريكس في الشرق الأوسط تمويل الصندوق، من المتوقع أن يقع العبء الأكبر على عاتق دول الشمال الغنية – تلك الدول الأكثر مسؤولية عن أزمة المناخ.
كما عارض الإعلان تدابير التجارة البيئية التي يفرضها الاتحاد الأوروبي، منتقداً “الإجراءات الحمائية التمييزية بذريعة المخاوف البيئية”. ومع ذلك، فقد تجنب الإعلان الالتزامات الثابتة بالتخلص التدريجي من الوقود الأحفوري، معترفاً بأن “الوقود الأحفوري سيظل يلعب دوراً هاماً في مزيج الطاقة العالمي”.
نظراً لأن العديد من دول مجموعة البريكس من بين أكبر منتجي النفط والغاز في العالم، فإن التوافق الداخلي بشأن إزالة الكربون لا يزال بعيد المنال.
اقرأ أيضًا: السلطات الإيرانية تُصعّد حملتها القمعية على الأقلية البهائية بعد وقف إطلاق النار
دعواتٌ لحوكمة عالمية جديدة .. ومخاوف بشأن الشفافية
يتمثل جوهر أجندة البرازيل في السعي لإصلاح الأمم المتحدة، وجعلها “أكثر ديمقراطية وتمثيلاً وفعالية وكفاءة”، مع زيادة تمثيل الدول النامية. ويتماشى هذا مع المطالبات المتزايدة من العلماء ومنظمات المجتمع المدني بالإصلاح، لا سيما بعد انتقاد محادثات الأمم المتحدة للمناخ العام الماضي لسيطرة مصالح الوقود الأحفوري عليها.
ومع ذلك، كشفت القمة نفسها عن أوجه قصور في الشفافية والشمولية. فقد كان وصول وسائل الإعلام محدوداً للغاية، وغابت منظمات المجتمع المدني بشكل ملحوظ – ربما بسبب التواجد العسكري المكثف في شوارع ريو. ويجادل النقاد بأن على دول البريكس معالجة مسؤولياتها الداخلية إذا أرادت أن تدعم الإصلاح العالمي بمصداقية.
مؤتمر الأطراف الثلاثين واختبار التعددية
على الرغم من إخفاء الانقسامات العميقة خلال القمة، تواجه البرازيل وشركاؤها في مجموعة البريكس عقباتٍ هائلة قبل مؤتمر الأطراف الثلاثين. كادت المحادثات التحضيرية الأخيرة في بون أن تنهار بسبب تمويل المناخ، إذ رفض الاتحاد الأوروبي ودول غنية أخرى تعويض المساهمات الأمريكية المفقودة.
مع اتساع رقعة الحرب واستمرار فجوات التمويل، قد يضطر الجنوب العالمي قريبًا إلى تحديد ما إذا كان الوعد بنظام عالمي جديد بقيادة دول البريكس فرصة حقيقية أم مجرد وهم دبلوماسي آخر.