هل يُعيد ترامب إحياء الرئاسة الإمبراطورية؟ تراجع الديمقراطية وسلطة مطلقة

يُدقّ علماء الدستور والمؤرخون ناقوس الخطر مع توسيع الرئيس ترامب لسلطاته بحصانة غير مسبوقة وسط تراجع الديمقراطية وفصله من مناصبه بشكل تعسفي، وإجراءه إصلاحات شاملة للسياسات.

تراجع الديمقراطية: نظام ملكي جديد

من المتوقع أن يُعلن الرئيس دونالد ترامب الأسبوع المقبل “يوم التحرير” بفرضه موجة جديدة من الرسوم الجمركية على التجارة العالمية – وهو حدث يُشيد به أنصاره باعتباره انتصارًا قوميًا، لكن بالنسبة لمنتقديه، سيكون هذا إنجازًا آخر فيما يُطلقون عليه بشكل متزايد نهضة “الرئاسة الإمبراطورية”.

من الفصل الجماعي لموظفي الخدمة المدنية إلى عمليات الترحيل المُشكوك فيها قانونيًا وقرارات الإنفاق الأحادية الجانب، تُحوّل ولاية ترامب الثانية موازين القوى بسرعة بعيدًا عن الكونغرس والمحاكم نحو رئاسة ذات نفوذ يُشبه نفوذ الملكية.

قال البروفيسور دونالد موينيهان من جامعة ميشيغان لصنداي تايمز: “هذه الرئاسة هي الأكثر هيمنةً التي شهدناها منذ انفصال الولايات المتحدة عن الملك جورج الثالث”، وأضاف: “إن نظرية السلطة التنفيذية الموحدة التي تُوجّه إدارة ترامب تُعامل الرئيس كملكٍ ذي صلاحياتٍ مُطلقة”.

الحصانة القانونية والهجمات القضائية

ازداد قلق الباحثين في يوليو الماضي عندما منحت المحكمة العليا، في حكمٍ مُحاصَر بأغلبية 5-4 أصوات، الرؤساء الحاليين حصانةً مطلقةً عن الإجراءات التي اتخذوها أثناء توليهم مناصبهم – طالما اعتُبرت جزءًا من واجباتهم الدستورية. يحمي هذا القرار ترامب فعليًا من المُلاحقة القضائية على القرارات والسلوكيات المثيرة للجدل أثناء توليه منصبه.

وصفت المؤرخة هولي بروير من جامعة ماريلاند الحكم بأنه “أكثر تطرفًا من أي شيء تصوّره المؤسسون”، مُضيفةً: “كان جورج الثالث أكثر تحفظًا”.

أكدت بروير أن المؤسسين كانوا مُتحدين في عقيدةٍ أساسيةٍ واحدة: وجوب مُساءلة الرئيس. وقالت: “اختلفوا في أمورٍ كثيرة، ولكن ليس في هذا الأمر”. المسار الحالي يُقوّض هذا المبدأ الأساسي.

تراجع الديمقراطية: تآكل الضوابط والتوازنات

صُمّم دستور الولايات المتحدة حول ثلاثة فروع حكومية متساوية – التنفيذية والتشريعية والقضائية – لضمان عدم سيطرة أي فرع على الآخر. لكن يُجادل المنتقدون بأن إجراءات ترامب في ولايته الثانية، بما في ذلك فرض رسوم جمركية دون موافقة الكونغرس وتعليق عمليات الوكالات، تُقوّض سلطة الكونغرس – لا سيما في المسائل المالية.

وأوضح بروير قائلاً: “إنه يتجاوز الكونغرس كليًا، ويُدخل ضرائب جديدة كالرسوم الجمركية، ويُغلق الوزارات، ويُعيد توجيه الأموال ضد مخصصات الميزانية الصريحة”. “هذه صلاحيات ملكية”.

ورغم هذه التجاوزات، لم يُبدِ الكونغرس مقاومة تُذكر. ومع سيطرة الجمهوريين على كلا المجلسين، التزم معظم المشرعين الصمت – خوفًا من رد فعل سياسي عنيف من قاعدة ترامب.

أقرت السيناتور ليزا موركوفسكي من ألاسكا، وهي إحدى الأصوات المعارضة القليلة في الحزب الجمهوري، قائلةً: “الجميع يلتزم الصمت خوفًا من الإطاحة به”.

اقرأ أيضا.. زلزال بقوة 7.7 ريختر يُدمر ميانمار ويُعلن حالة طوارئ في العاصمة التايلاندية بانكوك

صعود هيمنة السلطة التنفيذية

حذرت فانيسا ويليامسون من مؤسسة بروكينغز من أن ما يحدث هو حالة نموذجية من “هيمنة السلطة التنفيذية” – حيث يُعزز زعيم منتخب قانونيًا سلطته تدريجيًا على حساب المعايير الديمقراطية.

قالت ويليامسون: “الأمر لا يقتصر على الخلافات السياسية فحسب، بل يتعلق بتغييرات هيكلية تُغير موازين القوى. عندما تبدأ السلطة التنفيذية بالسيطرة على الضرائب والإنفاق والخدمة المدنية دون ضوابط، تتآكل الديمقراطية”.

أضافت أن تسييس الخدمة المدنية – وهو هدف رئيسي في أجندة ترامب في ولايته الثانية – يُسرّع من وتيرة الانجراف نحو الاستبداد. فعلى سبيل المثال، أفادت التقارير بفصل مسؤولين سابقين في وزارة العدل بسبب أدوارهم في التحقيق في سلوك ترامب في انتخابات 2020.

إحياء قوانين تاريخية لأجندة الترحيل الحديثة

لعل المثال الأشد إثارة للقلق على تجاوزات ترامب هو استعانته بقانون “الأعداء الأجانب” لعام 1798، وهو قانونٌ يعود تاريخه إلى قرونٍ مضت، وكان مُخصصًا في الأصل لزمن الحرب. استخدمه ترامب لتبرير ترحيل أكثر من 200 شخص يُزعم أنهم أعضاء في عصابة “ترين دي أراغوا” الفنزويلية إلى السلفادور، دون منح الكثيرين فرصة الطعن في ترحيلهم أمام المحكمة.

يشير دعاة حقوق الإنسان وعلماء الدستور إلى أن هذا القانون استُخدم آخر مرة خلال الحرب العالمية الثانية، وأن عمليات الترحيل الموجزة دون مراجعة قضائية تنتهك المفهوم الحديث لمبدأ “أمر الإحضار أمام القضاء”.

قال بروير: “هذا يُعيدنا إلى إنجلترا في القرن السابع عشر. إننا نشهد تلاشي الحريات المدنية الأساسية أمام أعيننا”.

هل يستطيع ترامب تحدي حدّ ولايتين رئاسيتين؟ مع تنامي نفوذ ترامب، يتساءل بعض المؤرخين عن سيناريو لم يكن ليخطر ببالهم من قبل: هل قد يسعى ترامب لولاية ثالثة؟

ينص التعديل الثاني والعشرون بوضوح على أنه “لا يجوز انتخاب أي شخص لمنصب الرئيس أكثر من مرتين”، لكن ترامب لطالما مازح – ربما ليس عبثًا – بشأن سعيه لولاية ثالثة. يخشى البعض من أنه قد يحاول اللجوء إلى حل دستوري، مثل تنصيب مرشح بالوكالة مع الحفاظ على سيطرته الفعلية على منصب نائب الرئيس.

قالت نيكول هيمر، المؤرخة في جامعة فاندربيلت: “هذا ليس مرجحًا، ولكنه لم يعد مستحيلًا. علينا أن نأخذ الفكرة على محمل الجد قبل أن تتحقق”.

أضاف دوغلاس برينكلي من جامعة رايس: “من المرجح أن تُسقطه المحكمة العليا، لكنه لا يحتاج إلى البقاء في منصبه للاحتفاظ بالسلطة. لديه العديد من السبل ليبقى مصدر القوة وراء الرئاسة”.