كيف سيتعامل الاتحاد الأوروبي مع تهديدات ترامب الاقتصادية؟
وصف الرئيس الأمريكي المنتخب دونالد ترامب التعريفات الجمركية بأنها “كلمة جميلة”، لكنه يفتخر أيضًا بكونه صانع صفقات.
لذا فإن الاقتراب من التهديدات الجمركية للرئيس المنتخب الذي اقترحته كريستين لاجارد، رئيسة البنك المركزي الأوروبي، في مقابلة مع صحيفة فاينانشيال تايمز، “عدم الرد، بل التفاوض” يبدو منطقياً، على الأقل في البداية.
كيف يتحرك الاتحاد الأوروبي ضد ترامب
وقالت “فاينانشال تايمز” إن أي عرض من الاتحاد الأوروبي لشراء المزيد من السلع الأمريكية لتجنب اندلاع حرب تجارية مريرة يجب أن يكون مدعومًا بفهم أن الاتحاد مستعد للرد بقوة إذا اختار الرئيس العائد فرض تعريفات عقابية. من المؤكد أن ترامب سيعتبر أي شيء أقل من ذلك علامة على الضعف.
وتفاقم التهديد التجاري عندما تعهد ترامب الأسبوع الماضي بفرض تعريفات في اليوم الأول على كندا والمكسيك وفرض رسوم إضافية على الصين، مما يبرز استعداده لتدمير سلاسل الإمداد حتى مع أكبر شركاء أمريكا التجاريين.
تعريفات ضد البريكس
كما هدد بفرض رسوم بنسبة 100٪ على دول بريكس إذا قامت بتقويض الدولار. لكن التعريفات الجمركية تبدو أكثر أداة تفاوضية منها هدفًا أيديولوجيًا. من المتوقع أن تكون إدارة التجارة مع الولايات المتحدة في عهد ترامب من المهام المركزية للمفوضية الأوروبية الجديدة، التي بدأ عملها رسميًا يوم الأحد، خاصة بالنظر إلى الفائض التجاري الكبير للاتحاد الأوروبي مع الولايات المتحدة.
فيما طرحت بروكسل بالفعل فكرة شراء المزيد من السلع الأمريكية من الطاقة والسلع العسكرية والزراعية كتنازل. شراء المزيد من الغاز الطبيعي المسال الأمريكي سيساعد الاتحاد الأوروبي في إنهاء استيراد الغاز الروسي المتبقي.
كما أن أوروبا ستحتاج إلى الأسلحة الأمريكية إذا كانت ستتحمل المزيد من عبء الدفاع عن أوكرانيا. هذه الاستراتيجية تستهدف أولويتين لترامب في آن واحد: يمكن للاتحاد الأوروبي القول إنه يعزز أمنه الطاقي والعسكري بينما يساعد المنتجين الأمريكيين.
لكن المفوضية الأوروبية محقة في الاحتفاظ بعصا إلى جانب الجزرات، مع خطط للرد إذا اختار ترامب فرض التعريفات الجمركية. يُفهم أنها أعدت رسوماً انتقامية ستضرب بشكل خاص الولايات الأمريكية التي يقودها الجمهوريون. في الواقع، التعريفات الجمركية الأوروبية على الويسكي بوربون والقوارب السريعة والدراجات النارية، التي فُرضت في 2018 بعد أن فرض ترامب تعريفة على واردات الصلب والألمنيوم من الاتحاد الأوروبي وأماكن أخرى، تم تعليقها حاليًا حتى مارس.
وقد توفر هذه التعريفات ورقة تفاوضية، على الرغم من أن ترامب يبدو أنه يهتم قليلاً جدًا بتأثيرات الضغط على الاقتصاد الأمريكي من تحركاته التجارية. الحفاظ على وحدة الاتحاد الأوروبي في ردوده سيكون أمرًا حيويًا بالنظر إلى إغراء الدول الأعضاء في السعي للحصول على مزايا من الولايات المتحدة لحماية مصالحها الخاصة.
لتحسين فرص النظام التجاري العالمي في الصمود أمام عاصفة ترامب، يجب على بروكسل أن تسعى أيضًا لضمان أن أي صفقة مع الولايات المتحدة — واستجابة الأضرار “الجانبية” المحتملة من تحويل الواردات الصينية من الولايات المتحدة — لا تتجاهل قوانين التجارة. كانت الحزمة التي قدمها الرئيس السابق للمفوضية الأوروبية جان-كلود يونكر في 2018 والتي تجنبت تعريفات أمريكية على صادرات السيارات الأوروبية، وهي استراتيجيات مشابهة لما تتبعه بروكسل اليوم، قد تعدت بعض القواعد الداخلية للاتحاد الأوروبي، لكنها لم تكن انتهاكًا فظيعًا لقوانين منظمة التجارة العالمية.
هناك بالفعل دعوات لا مفر منها — بما في ذلك من نائب رئيس المفوضية الأوروبية الجديد ستيفان سيورنيه — لاستراتيجية “أوروبا أولاً” للقطاعات التجارية الرئيسية. بالطبع، إذا زاد ترامب التعريفات الأمريكية على السلع الصينية، فمن المحتمل أن يواجه الاتحاد الأوروبي محادثات صعبة مع بكين للحد من تدفق الصادرات الصينية، مشابهة للمحادثات الغربية مع اليابان في الثمانينات، أو أن يضطر إلى تقييدها — مما سيكون له تأثيرات سلبية على صادراته إلى الصين.
على الرغم من أن الاتحاد الأوروبي لا يلعب دورًا جيوسياسيًا كبيرًا، إلا أنه في التجارة له سجل موثوق في محاولة الحفاظ على النظام القائم على القواعد. هناك تحديات كبيرة في المستقبل. ولكن حتى في سعيه للدفاع عن مصالحه الاقتصادية، يجب على بروكسل أن تفعل كل ما في وسعها لتظل قوة إيجابية في التجارة، بدلاً من أن يتم سحبها إلى دوامة حرب تجارية شاملة.
